پایگاه خبری تحلیلی اخبار محرمانه

آخرين مطالب

روایت نماینده مجلس از منافذ فساد در گمرک تحليل ويژه سياسي

روایت نماینده مجلس از منافذ فساد در گمرک

  بزرگنمايي:

اخبار محرمانه -
روایت نماینده مجلس از منافذ فساد در گمرک
k ١.٣
٠
شرق / متن پیش رو در شرق منتشر شده و انتشار آن به معنی تایید تمام یا بخشی از آن نیست
گمرک که گلوگاه ورود کالا به کشور است، یکی از مراکزی است که بی‌دقتی در مدیریت آن می‌تواند زمینه بروز سودهای کلان را برای عده‌ای خاص فراهم کند. در واقع، گمرک تنها گلوگاه ورود کالا نیست؛ بلکه یکی از گلوگاه‌های مهم بروز فساد در کشور نیز به شمار می‌رود. آن‌طور که شهاب‌الدین بیمقدار، نماینده مردم تبریز و عضو کمیسیون شوراها و امور داخلی مجلس، به تبیین جنبه‌های مختلف فساد در گمرک می‌پردازد، دست‌کاری در تعرفه کالاها و وزن محموله‌های وارداتی، سبب بروز تغییراتی جدی در حقوق گمرکی می‌شود؛ به همین علت، متخلفان به‌راحتی دست به جیب شده و به ترخیص‌کاران رشوه پرداخت می‌کنند تا پول کمتری را به حساب دولت واریز کنند. همچنین به اعتقاد بیمقدار، پارتی‌بازی در انتصاب مأموران و کارمندان گمرک سبب می‌شود احساس دِین در کارمندان ایجاد شده و این حس زمینه بروز تخلفات در گمرک را فراهم کند؛ زیرا فرد برای ادای دِین خود، ممکن است چشمش را روی تخلفات فردی که از او در انتصابش حمایت کرده است، ببندد. این نماینده مجلس همچنین معتقد است اگر قانون پرداخت جایزه به افشاکنندگان فساد اجرائی شود، تا حد زیادی از بروز فساد در کشور جلوگیری خواهد شد. مشروح گفت‌وگو با شهاب‌الدین بیمقدار، نماینده مردم تبریز در مجلس شورای اسلامی، در ادامه می‌آید.
‌چه منافذی برای بروز فساد در گمرک وجود دارد؟
درحال‌حاضر در همه بخش‌های کشور منافذی برای بروز فساد وجود دارد؛ اما به نظر من، اگر همه کارها به صورت الکترونیک انجام شود، مشخص می‌شود کسی که برای ترخیص کالا به گمرک مراجعه کرده، حقوق گمرکی خود را پرداخت کرده است یا خیر. همچنین روشن می‌شود این فرد چه کالایی وارد کرده است. در گمرک برای دو موضوع ترخیص کالا و جابه‌جایی تعرفه‌ها -با هدف کاهش هزینه‌ها- به مأموران رشوه داده می‌شود. به نظر من، اگر سیستم الکترونیکی قوی‌ای داشته باشیم، این موضوع از بین خواهد رفت.
‌اگر سیستم الکترونیکی در گمرک مستقر شود، همه مشکلات حل می‌شود؟
با سیستم الکترونیکی بخشی از مشکلات حل می‌شود. اعتقاد من این است که در کل کشور اگر پارتی‌بازی و رفیق‌بازی را جمع کنیم، بخش دیگری از مشکلات رفع می‌شود. برای هر پست و شغلی که نیرو انتخاب می‌کنیم، انتخاب‌ها باید با استفاده از سیستم و مدلی تعریف‌شده انجام شود. همه داوطلب شوند، امتحان بدهند و بسته به پست و شغلی که وجود دارد، توانایی افراد را بسنجند و آنها را برای تصدی پست‌ها انتخاب کنند. در‌حال‌حاضر به دلیل پارتی‌بازی، مردم به هم بدهکار هستند. یکی پارتی‌بازی می‌کند و نیروی مدنظر خود را در پست‌های گمرک می‌گذارد؛ مثلا پست ترخیص‌کار را به فامیل خود می‌دهد و به دلیل این آشنایی‌ها، ترخیص‌کار نمی‌تواند جلوی تخلفات کسی را که به او مدیون است، بگیرد. در نتیجه این رفتارها، سوءاستفاده‌هایی می‌شود که مشکل‌ساز است. شخصا معتقدم ام‌الفساد ایران، پارتی‌بازی و رفیق‌بازی است. همه انتخاب‌های ما متأسفانه با همین شیوه است؛ یا فامیل‌بازی است یا رفیق‌بازی؛ یا می‌گوییم از این فرد شناخت دارم. در کارهای حساس نباید این‌گونه باشد. در دنیا، انتخاب‌ها به این شکل نیست. برای انتخاب معلم در ژاپن و آلمان، چند لایه گزینش انجام می‌دهند که معلمی را پیدا کنند تا بچه‌ها را طوری بار بیاورد که در آن کشور فساد نباشد، اخلاق حاکم باشد و روحیه برادری بین مردم جریان یابد. ما همواره شعار می‌دهیم و عمل نمی‌کنیم.
‌تفاوت نرخ ارز بر بروز فساد در مجموعه گمرک تأثیرگذار است؟
قیمت ارز نیز از مواردی است که فساد می‌آورد؛ مثلا افراد برای واردات دان مرغ ارز چهارهزارو 200تومانی می‌گیرند، بعد کالای دیگری وارد می‌کنند و سندسازی می‌شود که دان مرغ وارد شده است. اگر ارز تک‌نرخی بشود، جلوی این مشکلات گرفته می‌شود و این مدل فسادها اتفاق نمی‌افتد. ما در بخش‌های مختلف، بازرسی‌های مختلف هم داریم. وقتی همه اینها با هم جمع می‌شود، شرایط بدی به‌ وجود می‌آورد.
‌به نظر شما، خوداظهاری در گمرک می‌تواند زمینه بروز فساد را فراهم کند؟
نه؛ خوداظهاری مشکل ایجاد نمی‌کند. اینها کلک است. کسانی که خوداظهاری می‌کنند، کمتر مشکل دارند؛ البته افراد متخلف در گمرک تعدادشان زیاد نیست. اعتقاد دارم باید به بخش خصوصی واقعی اعتماد کنیم. آنها می‌توانند بسیاری از مشکلات را حل کنند. در قدیم، مگر بازار چطور مدیریت می‌شد؟ به‌راحتی یک شاگرد می‌گذاشتند و کار انجام می‌شد. بیشتر فسادها از پارتی‌بازی‌ها می‌آید؛ آدم‌های خودشان را در پست‌ها می‌گذارند. می‌گردند برادر فلان آقا را در پست‌های مختلف می‌گذارند و آن فرد هم یک تلفن می‌زند تا کارها رایگان انجام شود. بعد از آن هم به این نتیجه می‌رسد که وقتی می‌شود کارها را رایگان انجام داد، می‌توان بابت انجام این کارها پول هم دریافت کرد.
‌اگر دریافت‌ها و پرداخت‌های گمرک از مجرای خزانه‌داری کل انجام شود، زمینه بروز فساد کاهش می‌یابد؟
تبادلات رسمی از مجرای خزانه‌داری انجام می‌شود؛ اما پرداخت‌های غیررسمی را در پاکت می‌گذارند. دلار، یورو و سکه می‌دهند. اینها که در حساب‌و‌کتاب نمی‌آید.
‌در شرایطی که پرداخت‌های رسمی از مجرای خزانه‌داری کل انجام می‌شود، امکان دستکاری در ارقام حقوق گمرکی و... وجود دارد؟
نه، اگر از مجرای خزانه‌داری کل باشد، امکان دستکاری وجود ندارد. مثلا کالایی وارد می‌کنید و یک حقوق گمرکی قانونی دارد. آن را نمی‌توانند کم و زیاد کنند. روی تعرفه‌ای که می‌زنند یا وزن را کم می‌‎زنند یا تعرفه خروج را طوری می‌زنند که افراد بتوانند وزن بیشتری خارج کنند، در این موارد برای دستکاری‌ها پول (یا همان رشوه) پرداخت می‌کنند.
‌تمام دریافت و پرداخت‌ها در گمرک به صورت الکترونیک انجام می‌شود؟
در حال حاضر دریافت و پرداخت‌ها به ترخیص‌کاران به صورت دستی انجام می‌شود. اگر حساب ترخیص‌کاران را کنترل کنند و دریافت و پرداخت‌ها به صورت الکترونیکی باشد، جلوی فساد گرفته می‌شود. ترخیص‌کاران باید موظف باشند که با دستگاه کارتخوان پرداخت‌ها را انجام دهند. اگر حساب این افراد کنترل شود، مشخص می‌شود که پول‌ها کجا رفته است. در حال حاضر به صورت دستی پرداخت‌ها انجام می‌شود و نمی‌توان فهمید که در پاکت چیست.
‌به نظر شما ارتقای تجهیزات و تکنولوژی در گمرک چقدر می‌تواند مانع بروز تخلفات شود؟
به نظر من تجهیز گمرک به ایکس‌ری بسیار ضروری است. این تجهیزات 90 درصد جلوی تخلفات را می‌گیرد. چون هر کامیونی که از جلوی ایکس‌ری رد می‌شود، آنجا ثبت و ضبط می‌شود که این کامیون چه آورده است. مثلا یک کامیون کالایی مثل کاغذ بار می‌زند اما به جای آن ورق نازک آلومینیومی خارج می‌کنند. وقتی ایکس‌ری بگذارند، به دلیل اینکه نوع کالا ثبت و ضبط می‌شود، جلوی این تخلفات گرفته می‌شود.
‌دستگاه‌های ایکس‌ری به‌طور خودکار اطلاعات را ثبت و ضبط می‌کنند و امکان دستکاری در آنها وجود ندارند؟
بله. سیستم باید طوری باشد که همه چیز را ضبط و نگهداری کند و به مرکز پایش اطلاعات بفرستد. دستگاه ایکس‌ری این قابلیت را دارد که اطلاعات را به سیستم‌های الکترونیک بفرستد. وقتی دستگاه ایکس‌ری اطلاعات فرستاد، دیگر نمی‌توان بار یک کامیون را که کاغذ بوده تغییر داد زیرا اگر کارشناس گمرک اظهار کند ورق آلومینیومی بار این کامیون شده است، سیستم اجازه ورود نمی‌دهد. اگر دولت الکترونیک در کشور حاکم شود، بخش زیادی از این فسادها را جمع می‌کند.
‌برخی بر این باورند که بوروکراسی اداری زیاد در گمرک، زمینه بروز فساد را فراهم می‌کند. آیا قوانین گمرک پیچیده است؟
بوروکراسی اداری پیچیده نیست. نیت که خوب نباشد، بوروکراسی را پیچیده می‌کنند که پول بگیرند.
‌فکر می‌کنید قوانین مناسب هستند؟
قوانین مشکلی ندارند. قانون امور گمرکی بسیار ساده است و پیچیده نیست. پیچیدگی را ایجاد می‌کنند تا رابطه را برقرار کنند و بخورند. این کارها را عمدی انجام می‌دهند. به مردم گفتم؛ هرجا رفتید، چه در گمرک و چه در جاهای دیگر و شما را پیچاندند، پول پرداخت نکنید. به ما گزارش کنید تا ما پیگیری و مسائل را حل کنیم. منظوری دارند که قوانین را پیچیده می‌کنند. وگرنه قانون مشخص است. اظهارنامه و سایر مواد قانونی مشخص است و قوانین خیلی هم ساده نوشته شده است. گمرک اگر در ورود و خروجش را درست کنترل کند، خیلی چیزها کنترل می‌شود. اگر درِ ورود و خروج گمرک ایکس‌ری باشد، وقتی با کامیون بار را خارج می‌کنند، اگر بار تغییر کرده باشد، دستگاه ایکس‌ری آلارم می‌دهد که این کامیونی که ‌ عبور کرده و در حال خروج از گمرک است، آن کامیون قبلی نیست و بارش تغییر کرده است.
‌اجرای قانون انتشار و آزادی دسترسی به اطلاعات چقدر در کاهش فساد در گمرک مؤثر است؟
این قانون خیلی می‌تواند مؤثر باشد. البته من طرح دیگری را هم امضا کردم که به جلوگیری از بروز فساد کمک می‌کند. بر اساس قانونی که امضا کردم، کسانی که اطلاعات فساد را گزارش دهند، جایزه می‌گیرند. این قانون بسیار مؤثر است. اگر این اطلاع‌رسانی در زمینه فساد انجام شود، خیلی در کاهش فساد اثر می‌گذارد. البته در انتها باید بگویم اکثریت نیروهای گمرک آدم‌های سالمی هستند و این بیچاره‌ها به خاطر تخلف عده‌ای کوچک، خراب می‌شوند.




نظرات شما

ارسال دیدگاه

Protected by FormShield

ساير مطالب

«برادر عباد»، زبان متصل دولت

تیر جنگ تجاری به بازار نفت

چرا کسی حاضر نیست سرمربی تیم امید شود؟

خداحافظی دیرهنگام خانم می‌

برای آبادانی خرمشهر دیر کردیم

این مدیر بانکی در جنگ اقتصادی طرف ماست یا آمریکا؟!

لوبلاگ مطرح کرد: سود روسیه از بحران ایران و آمریکا

برنده حذف قیمت از آگهی‌های اینترنتی کیست؟

نادر مهدوی؛ قهرمان مبارزه با شیطان بزرگ

هیاهوی توخالی آمریکایی‌ها برای اعزام نیرو به منطقه

جهنمی به نام «سوپرلیگ ترکیه»!

شکست آل‌سعود در تشکیل جبهه «ضدایرانی»

تهران و ترامپ، بگو مگو در فضای مجازی

پیروزی خیره‌کننده ناسیونالیست هندو

رئیس‌جمهور از همین اختیارات هم استفاده مطلوب نکرد

عقبگرد دلار در ایستگاه آخر

ترامپ از ایران تهدید می‌سازد تا به ریاض اسلحه بفروشد

فروش مخفی نفت

سردار رشید: لو رفتن کربلای 4 نتیجه‌ لو رفتن ماجرای مک‌فارلین بود

راز تصویب برجام

شهرمان را چگونه پس گرفتیم؟

سه سناریو از تورم 98

بدون موضوع خراسان/ چشم‌انداز روشن مبارزه جهانی

سرمقاله کیهان/ به این 7 دلیل با آمریکا مذاکره نمی‌کنیم

سرمقاله وطن امروز/ هنر تغییر محاسبات

سرمقاله شرق/ مردمی که نباید فراموش کرد

سرمقاله اعتماد/ فتح خرمشهر و تداوم جنگ

سرمقاله ایران/ الزامات سخنگویی

سرمقاله دنیای اقتصاد/ دوراهی معاون اول رئیس‌جمهور

سرمقاله جوان/ آنچه ظریف گفت و برخی تصمیم گرفتند که نفهمند!

سرمقاله رسالت/ دولت جوان و حزب اللهی

سرمقاله خراسان/ اقتصاد و اختیاراتی که نقد نشده است

سرمقاله خراسان/ تله استیضاح ترامپ برای دموکرات ها

کاهش تعهدات هسته‌ای برای حفظ برجام

شمایل "استقلال" فصل بعد چگونه است؟

محمد غرضی: هر کسی جای روحانی بود به همین وضع دچار می‌شد

نگرانی مسلمانان هند از پیروزی دوباره "نارندرا مودی"

آیا هدف از فشارهای بی سابقه علیه ایران تثبیت "معامله قرن" است؟

عصر جدید و فرزندان بی شناسنامه

چرا در ایران نباید فدرالیسم پا بگیرد؟ حرف های خاتمی عجیب است!

آیا کاخ سفید می تواند در کنگره علیه ایران اجماع سازی کند؟

خودروسازان در لاک دفاعی

پیامد حذف قیمت‌ها از سایت‌های خرید و فروش

ربیعی به چه کار روحانی می‌آید؟

سکوی جهش چین؛ اژدها چگونه از خواب بیدار شد؟

مخالفت بازرگانان فلسطینی با معامله قرن

نبرد فراکسیون‌ها بر سر انتخابات هیات رییسه مجلس

افول دلار

«می» باید در ماه می‌ برود

ابرفساد؛ مروری بر ماجراهای بزرگترین پرونده‌ی فساد مالی در ایران